«Ведомости» и НКО обсудили инфраструктуру благотворительности

В минувшую пятницу некоммерческий сектор собрался для обсуждения последних новостей и выработки общих решений, затрагивающих отрасль. «Друзья» побывали на XIII ежегодной конференции «Благотворительность в России», организованной газетой «Ведомости», и готовы в нескольких словах рассказать, о чем говорили наши коллеги.

«Ведомости» по традиции задали повестку, прибегнув к художественной метафоре: на брошюре с материалами организаторы поместили изображение картины Джона Брауна «Взыскательные клиенты» 1881 года, и предложили спикерам поразмышлять, каким образом изображение коррелирует с темой благотворительности. Версии были самые разнообразные. Например, председатель правления благотворительного фонда «Система» Елена Чернышкова провела параллели между красотой и жизнерадостностью детей и такой же внешней жизнерадостностью сферы благотворительности, за которой стоят тяжкий труд и самые непредсказуемые сложности.

Открывала конференцию сессия, посвященная истории благотворительности, — как разговор, связывающий прошлое, настоящее и будущее. Ирина Мерсиянова, директор Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора ВШЭ, поделилась не озвученными ранее данными социологического опроса, в котором, к примеру, респондентов спрашивали, кто, на их взгляд, должен заниматься благотворительной помощью.

• Из 2000 опрошенных взрослых россиян большинство убеждено, что помогать должны, прежде всего, богатые люди и государственные организации – похожие ответы они давали и в 2008 году.
• Треть респондентов также выбрала ответ «любые граждане независимо от материального достатка».
• Помощи извне, то есть, от других государств, ждет всего 2%. За последние полтора года, по мнению Мерсияновой, произошел скачок: существенно увеличилась доля тех, кто готов помогать, и об этом также свидетельствуют данные опроса. По ее мнению, люди стали больше доверять друг другу.
• Интересно, что почти половина респондентов считает, что прежде всего, помогать нужно незащищенным слоям населения, тогда как необходимым поддерживать культуру и искусство считают только 7% опрошенных. О прошлом говорила Анастасия Туманова, профессор ВШЭ, обстоятельно рассказавшая о том, как зарождалась благотворительность в России и как менялось в веках восприятие отрасли. В исторической перспективе взгляды россиян на благотворительность были несколько иными, однако, она всегда понималась, как «нравственная обязанность имущего помогать неимущему», то есть, по сути так же, как она понимается и сейчас.

В контексте обсуждения темы инфраструктуры благотворительности в рамках уже следующей сессии спикеры и зал вновь говорили о роли государства. Член Общественной палаты и директор Агентства социальной информации РФ Елена Тополева обрисовала фактически парадоксальную ситуацию. С одной стороны, как это видно из опросов, общество все глубже осознает важность своего участия в благотворительности, оно все больше вовлечено, с другой — свою роль, а также приоритеты государственной политики в плане поддержки НКО, осознает и государство. Тем не менее инфраструктура находится под угрозой.

«Столпы инфраструктуры, организации, созданные много лет назад, в плане своей устойчивости находятся в худшем состоянии, чем 5 лет назад», — высказала свою озабоченность Тополева.

Государство осознало и продекларировало цели поддержки благотворительности, но мало, что сделало в направлении НКО (по аналогии с малым и средним бизнесом). В последние годы практически исчезла поддержка со стороны международного сообщества, но и нового серьезного государственного игрока на этом рынке не появилось, равно как и частного, который ставил бы своей целью именно развитие инфраструктуры. Организаций, поддерживающих благотворительную отрасль в целом, единицы. В этом и парадокс.

Директор фонда поддержки и развития филантропии CAF Мария Черток, опираясь на данные доклада о состоянии инфраструктуры благотворительности в мире, подготовленный всемирной организацией WINGS!, которую она также представляет, предложила «подняться на воздушном шаре и посмотреть на российскую реальность с высоты международного опыта, чтобы соотнести себя с этой историей». Если до середины 20 века инфраструктурные организации, поддерживающие благотворительность, существовали только в США и Великобритании, то с конца прошлого века наблюдался буквально бум появления таких организаций по всему миру. При этом 80% всех средств, используемых инфраструктурными организациями по миру, сконцентрированы в Северной Америке, то есть, по сути у других организаций, кроме американских, денег практически нет. В полной мере это относится и к России. При этом, важно помнить, что рост инфраструктуры и рост самой филантропии — вещи взаимосвязанные. У таких организаций есть три основных источника финансирования — благотворительные фонды и их гранты, корпорации, а также государство (смесь международного и местного финансирования) — они актуальны и для нашей инфраструктуры.

Артему Шадрину, представляющему Министерство экономического развития РФ, предстояло на конкретных примерах говорить о вкладе государства в развитие инфраструктуры. Начал он с президентских грантов, которые, по его словам, оказывают сильную поддержку благотворительным организациям. Еще одно направление — общефедеральные организации. Форум доноров, например, объединяет 36 фондов и крупных компаний. Государство должно помогать отрасли и через распространение информации посредством СМИ. Из новых направлений Шадрин назвал развитие волонтерства, вовлечение молодежи, корпоративное добровольчество. Большую надежду чиновник возлагает на краудфандинговые платформы в интернете и сотрудничество профессионалов и волонтеров с благотворительными организациями про боно.

Дальнейшее обсуждение вопросов инфраструктуры было связано с развитием регионов. Речь шла, прежде всего, о нехватке профессионалов «с горящими глазами» — здесь Юлия Казанова, директор по социальной политике УК «Металлоинвест», верно отметила, что «неравнодушные люди в регионах есть, но уровень образования, профессионализма не позволяет им в полной мере быть эффективными».

Основатель фонда «Выход» Авдотья Смирнова говорила о слабости государственных институтов на региональном уровне, а также неэффективности используемых ими инструментов и методик в сравнении с частными организациями. По ее мнению, необходимо разработать модель проектного офиса, куда входили бы и представители государства, и представители негосударственных организаций.

«Нам нужно создать инструмент, который будет являться «летучей бригадой» (временным проектом, создающимся под конкретные нужды, прим.ред). Но государство, особенно на уровне регионов, вообще не понимает, о чем речь. «Зачем нам проектный офис? Это что, нам еще один департамент создавать?», — спрашивают они. Но без этого инструмента эффективная работа невозможна. Проблема в том, что экспертиза любого НКО не считается признанной, пока государство «не залезло руками и ногами» в этот вопрос», — обрисовала Смирнова проблему. После ее эмоционального выступления Шадрин пообещал, что вопрос создания проектного офиса будет поднят на государственном уровне.

Взаимодействие СМИ и благотворительного сектора обсуждается каждый год, но в этом году обсуждение было несколько переформатировано — модератор дискуссии, Дмитрий Поликанов президент фонда слепоглухих «Со-единение», посвященной этой теме, предложил перенести акцент с «о нас никто не пишет» на тему объединения, партнерства СМИ и НКО, а также продвижение через социальные сети, правда, о соц.сетях по факту почти не говорили. В ходе поиска точек соприкосновения директор «Такие дела» Митя Алешковский высказал мысль о том, что «пиарщик так же важен фонду, как и бухгалтер». «Как можно привлечь деньги, не рассказывая о работе фонда?» — недоумевал он, подчеркивая, что PR — это такая же уставная деятельность фонда, как сама помощь.

В рамках других специализированных сессий эксперты уделили отдельное внимание таким темам, как развитие волонтерства, система рейтингов и их достоверность, благотворительность и милосердие в русской классической литературе, экология. В разных контекстах разными спикерами, из дискуссии в дискуссию, вновь и вновь поднимались одни и те же вопросы: роль государства в регулировании деятельности НКО и создании инфраструктуры для их успешной работы, нехватка профессиональных кадров в отрасли, образование сотрудников некоммерческого сектора. Для фонда «Друзья» важно осознавать, что своей программной деятельностью, непосредственно связанной с профессионализацией отрасли и специализированным обучением, мы отвечаем на актуальные запросы отрасли и чувствуем текущий тренд.